Федеральным законом от 21 декабря 2013г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) внесены ряд изменений в части совершенствования системы регистрационного учета граждан Российской Федерации и усиления ответственности за нарушения регистрационных правил, в частности, введено понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, введена обязанность для нанимателей или собственников жилых помещений по уведомлению в установленный срок органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации без регистрации, а также ответственность за представление в органы регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации.
Закон определяет фиктивную регистрацию как регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо как регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в помещении, либо как регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В целях подтверждения факта фиктивной регистрации проводится осуществление проверок в порядке, установленном Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России и МВД России от 1 августа 2013г. № 338/587.