Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее — НООЛР) регулируются в ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018).
С 1 января 2019 года предусмотрено вступление в силу новой редакции этой статьи и устанавливается новый порядок нормирования деятельности в области обращения с отходами. Основные нововведения:
Меняются субъекты, в отношении которых установлена обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР). С 2019 года разрабатывать ПНООЛР обязаны только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I и II категорий.
НООЛР для объектов I категории будут устанавливаться на основе комплексного экологического разрешения (КЭР) (необходимость получения КЭР вводится с 01.01.2019 статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в соответствии с указанной статьей заявка на получение КЭР должна включать заключение государственной экологической экспертизы).
Для объектов II категории установлено включение соответствующей информации об отходах в декларацию о воздействии на окружающую среду (обязанность по подаче декларации также вводится с 01.01.2019 статьей 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Относительно объектов III категории юридические лица и ИП должны будут представлять в уполномоченные органы отчетность в уведомительном порядке об образовании, обезвреживании и размещении отходов.
Для объектов IV категории представление отчетности не требуется.
Критерии отнесения объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» от 28.09.2015 № 1029.